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  • 关于认真做好2018年道路春运工作的通知

      各县(市、区)运管局(所): 
      
         2018年春运从2月1日开始至3月12日结束,为期40天。为深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力做好2018年春运工作,更好地满足人民日益增长的交通出行需要,保障经济社会平稳运行,结合我市实际,现将有关事项通知如下: 
          一、完善春运工作机制 
    春运工作是人民普遍关心关注的民生工作之一。各地运管部门要高度重视,结合新形势、新要求和工作实际,围绕创建“便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运”,切实加强组织领导,建立由主要领导牵头的春运工作机制。一是要健全春运应急保障工作机制,确保应急运输车辆、物资等状态良好、随时待命,一旦发生突发事件和事故险情,能够及时妥善处理。二是要建立健全春运协同工作机制,加强与公安交警、安监、气象、公路等部门的协调配合,加强监测分析,强化督促检查,及时协调解决道路客运组织、车辆通行、安全监管、应急运输等问题。三是要健全值班值守工作机制,实行24小时值班和领导带班制度,全面掌握道路春运情况,及时协同处置突发事件和重大问题。各地春运领导小组及办公室成员名单、春运值班表(见附件1)请于1月31日前报市运管局(联系人:张斌,电话:82386286)。 
          二、优化运输组织管理 
        (一)做好运力统筹组织。各地运管部门和运输企业要科学预测客运需求和流量流向变化,合理制定运输方案,统筹安排运力资源。高峰时期要加大运力投放力度、增开班次,满足城乡群众出行需求。春运期间,省际加班和省际包车统一使用《省际临时客运标志牌》和《省际包车客运标志牌》。安排加班运力时,要优先选择本地运力或线路对开地区的回程运力。出现严重恶劣天气导致大规模客流积压等突发情况需启动当地春运应急预案时,经客源地和车籍地运管部门同意,可临时调用第三方运力(即车籍地为非线路起讫地的运力);严格控制非营运客车参加春运,确需抽调非营业性客车参加春运的,驾驶人应接受运输安全知识、技能和客运业务培训,提前熟悉运行线路路况,并持当地县级以上道路运输管理机构出具的证明(样式见附件2)运行。春运期间,各有关部门和企业在保证旅客运输的同时,努力兼顾好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输,满足企业生产和居民生活需要。 
        (二)强化运输协调衔接。各地要充分发挥道路客运的比较优势,加强不同运输方式间的班次信息对接,做好道路客运班线与铁路、水运、民航运输的衔接,及时疏运长途旅客,便利旅客换乘。建立健全城市交通与城际交通协调联动机制,建立城市公共汽电车、出租车企业与铁路、公路、水路、航空企业常态化合作机制,统筹开通连接枢纽站场的公交专线、夜间班次和定制客运服务,提高旅客出行便利程度和出行效率;加强在运营时刻、组织调度、运力安排等方面的协同衔接和应急响应,保障极端恶劣天气、大面积晚点等非正常情况下的旅客出行接续。 
        (三)提高应急保障能力。一是制定完善应急预案。要结合实际,坚持问题导向,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案。应急运输预案请于1月31日前报市运管局(联系人:倪竞甲,电话:82396670)。二是有效应对恶劣天气。要突出加强灾害性天气的预防、预报和预警工作。各地运管部门要与气象部门建立气象信息快速通报机制,及时掌握天气变化情况,提前做好防范措施和启动应急预案的准备。三是妥善处置突发事件。发生突发事件时,要准确判断影响程度,及时启动相应级别的应急预案,果断处置,调集各方资源,有效控制事态发展。对车站滞留的旅客要妥善安置,对短时延误的旅客,要做好解释安抚工作。如出现大规模出省旅客滞留,要及时向市运管局报告。 
          三、强化春运安全监管 
        (一)严格落实安全责任。各地运管部门要始终把安全放在春运工作的重中之重,进一步增强红线意识和底线思维,督促企业落实安全生产主体责任,认真执行安全管理各项规定,加强司乘人员教育培训,把安全责任落实到岗位、人员和具体流程,坚决遏制重特大事故发生。 
     (二)全面排查整治隐患。各地运管部门要督促企业对运输线路、站场设施、运输设备、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查,发现隐患要及时消除。严禁技术状况不达标的设施设备投入春运,严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分的驾驶人参加春运。要组织开展春运安全大检查,广泛采取“四不两直”“双随机”等方式,深入一线,深查问题,坚决杜绝形式主义。对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反    三。加强对客运站等源头场所的监管,利用监控探头等设施、设备,重点查处枢纽站场、市场周边站外组客、揽客等违法违章行为。加强对运输市场的动态监管,加强对道路客运经营行为和服务质量的检查,严厉打击无证经营和“甩客”、“倒客”、“宰客”等各种违法违章行为。通过“12328”交通运输服务监督电话,接受群众监督,及时查处春运期间旅客投诉的违规行为。对公安交警部门查处的超载车辆,要及时组织车辆疏运。 
        (三)扎实抓好安全生产和防范。督促道路运输企业要严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,坚决杜绝“三超一疲劳”“客货混装”和非法营运等违法违规行为;要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人,熟悉运营线路及沿线路况,掌握事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故;要建立健全车辆技术档案,确保车辆技术状况良好,确保灭火器、安全锤、逃生通道等设备设施完好。督促客运站场要严格落实“三不进站、六不出站”规定,加强进站旅客上车前的危险品检查,做好发车前的安全告知和出站安全带提醒等工作。督促省际、市际客运班线的经营者或者其委托的售票单位、起讫点和中途停靠站点客运站,要严格实行客票实名售票和实名查验制度。督促“两客一危”运输企业要利用好动态监控系统,及时发现、提醒和纠正驾驶人超速、疲劳驾驶等违法行为;做好电子路单落实工作,切实加强危险货物运输的安全监管。 
       (四)紧盯重点和薄弱环节。要督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控,及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为。强化旅游包车监管,依托包车信息管理系统,严格包车标志牌备案管理。强化农村客运安全管理,督促运输企业掌握农村公路路况,对雨雪冰冻等天气下不符合通行安全条件的线路,应及时停班,严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。 
          四、提升春运服务质量 
        (一)进一步完善售票服务。道路客运要进一步优化联网售票服务,拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道。要加强技术力量投入,确保各类售票系统稳定运行,发生技术问题要第一时间处置、解决。要根据预售票情况,提前采取针对性措施,如增加取票设备、推广电子客票扫码、自助检票上车等,防止发生取票拥挤现象。要继续提供上门售票、提前预定团体票和往返票等便民服务,增设专门窗口,方便学生、务工人员购票。 
        (二)进一步提升信息服务水平。要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道,及时发布天气变化、运力安排、班次调整、客票余额、公路路况、交通管制、分流绕行等各类信息,引导旅客合理安排出行。汽车站、火车站、机场、码头等客运枢纽要规范指引标志设置,方便旅客候乘、中转和集散。 
         (三)进一步改善出行环境。各地客运站要努力改善旅客候乘环境,在做好餐饮热水供应、环境卫生保洁等基本服务的基础上,积极为旅客提供无线上网、急救药物、手机充电等特色服务。鼓励主要枢纽场站设立爱心通道、母婴哺乳区、老弱病残孕旅客候车室和医疗服务点。要规范指引标志设置,方便旅客候乘、中转和集散。要大力倡导主动热情的服务理念,严格执行服务标准,及时增设服务台和流动岗,方便旅客咨询。要加强对客运站及周边地区的运输市场整治,维护良好的运输市场秩序。 
        (四)进一步丰富主题服务活动。要继续组织开展“情满旅途”和志愿者“暖冬行动”活动。按照交通运输部等五部门《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》(交运发〔2015〕201号),动员广大干部职工以饱满热情和高度责任感投入春运服务工作,让旅客切身体会到春运旅途的温暖。要组织更多的青年志愿者在客运站等场所,开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务。各地春运办要加强指导,协调各相关部门和企业加强统筹,强化工作保障,积极支持志愿力量参与春运服务,提升服务品质。今年省运管局将继续开展“平安送福 温暖回家路”活动,并制作“春运安全知识问答”微信小游戏,扫码关注“浙江运管”微信公众号,以“玩游戏,得红包,送平安”的形式呈现。各地运管部门要组织好春运平安“福”的发放和张贴工作,推广“浙江运管”微信公众号,给乘客送平安、送温暖,展现行业“最美服务品牌”,提升道路运输服务品质。 
        (五)进一步做好重点群体服务。各地运管部门和企业要强化国防观念,积极落实交通运输领域军人依法优先出行措施,并体现到购票、安检、候乘等环节,保障伤残军人、伤残人民警察和儿童依法享受优待票、儿童票,为军人军属提供优先优待和热情服务,营造拥军爱民的良好氛围和社会风尚。要着力落实和完善老年人和残疾人出行便利设施和措施,为老年人、残疾人和其他有困难的旅客提供必要帮助。要深入用工量大的企业,帮助务工人员协调对接购票、包车等服务,鼓励有条件的企业设置服务点帮助务工人员网上购票。 
          五、加强春运宣传报道 
        (一)组织参与“邀您共同话春运”活动。春运期间,交通运输部将在往年工作基础上,联合国家发展改革委、铁路局、民航局和邮政局,委托第三方机构开展“邀您共同话春运”服务体验调查评估活动(活动网址为:http://chunyun.itsc.cn,微信公众号二维码见附件3)。各地要依托门户网站、政务微信、官方微博等载体开辟活动专栏,组织相关单位和运输企业于1月31日前完成网址链接,并适时推送活动信息,引导更多旅客参与到活动中来。 
        (二)做好春运宣传海报张贴工作。为切实让旅客感受到春运出行的温暖,交通运输部组织设计了“情满旅途”活动春运宣传海报,将于春运前发放给各地,各地要组织在辖区主要客运场站等重点区域及时张贴,营造良好氛围。 
        (三)进一步丰富宣传渠道。要加强与宣传部门的联系沟通,精心组织春运宣传工作。要积极运用新技术新手段,创新媒体传播方式,综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和门户网站、“两微一端”等新媒体作用,用好车站、相关交通工具的广告位资源,通过新闻报道、专题节目、宣传画、公益广告、微视频、微信公众号等多种形式,加强对春运安排部署、“情满旅途”、大数据分析、“邀您共同话春运”、春运检查等活动的宣传报道,进一步提升宣传的吸引力和感染力。 
        (四)进一步突出宣传重点。要加强与媒体的合作,深度挖掘身边素材,讲好春运故事。要围绕春运首日、节前客流高峰日、除夕、节后返程高峰期以及春运结束日等重要时间节点,及时向媒体提供各类宣传素材,集中报道各地开展春运服务工作情况,反映道路运输系统迎战客流高峰、加强运输衔接、强化值班值守等情况。主动及时、客观全面推送有关信息,介绍交通运输部门应对处置工作举措,积极回应社会关切。及时收集整理开展春运服务工作的经验做法,深入挖掘春运基层一线员工的典型案例和感人事迹,传播社会正能量。 
        (五)做好新闻素材收集报送。各市要深入春运一线,广泛收集基层单位、运输企业、枢纽站场等服务旅客出行的典型做法,深入挖掘能够吸引人、打动人、感染人的鲜活案例和新闻素材,及时进行宣传报道,并在第一时间将相关新闻素材或宣传稿件报市运管局办公室(图片为jpeg格式,视频为wmv格式,联系人:曹川,电话:0579-82253196)。同时将负责春运的有关工作人员和各大车站宣传报道人员加入到“浙江运管宣传信息”QQ群和“浙江省运管宣传”微信群。 
          六、规范春运信息报送 
        (一)按时报送春运统计数据。 
    春运开始前一天和春运期间,每天晚上21:00前,通过浙江运政网(http:// zjyz. zjt.gov.cn/)“节假日运输填报系统”,将当天的全地区、二级以上客运站运输情况报送市局。 
        (二)按规定报送安全事故和突发事件信息。春运期间,各地运管部门要按照《交通运输部<关于印发道路运输行业行车事故统计报表制度>的通知》(交运发〔2015〕95号)的规定及时报送道路运输安全生产事故信息;按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》(交应急发〔2010〕84号)的相关规定,及时报告重、特大突发事件信息。 
        (三)及时报送春运总结。春运结束后,各单位要对春运总体情况、主要特点、工作措施和“情满旅途”活动开展情况等进行全面总结,于3月15日前报市运管局。 
      
      
      
      
      
                                                                  金华市道路运输管理局        
                                                                     2018年1月29日